Sở Tài nguyên và Môi trường TP HCM bị kiện vì ‘làm mất lối đi chung’

Chủ căn hộ cho rằng Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận cho chủ đầu tư sử dụng riêng phần đất thuộc cổng chính đi vào chung cư là không đúng quy định nên khởi kiện.

Vụ kiện hành chính giữa Sở Tài nguyên và Môi trường và bà Lưu, 42 tuổi sẽ được TAND TP HCM phân xử vào tháng 2.

Theo đơn khởi kiện, vào năm 2018, bà Lưu đã ký hợp đồng mua chung cư Saigon Gateway của Công ty cổ phần bất động sản Hiệp Phú Land. Dự án này được các cơ quan chức năng phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng xây dựng trên 14.300 m2. Sở Tài nguyên và Môi trường đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2012, sau khi loại bỏ lộ giới và giảm diện tích xây dựng còn 13.300 m2.

Bà Lưu đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính và nhận nhà từ công ty một năm sau đó. Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chứng nhận sở hữu nhà và tài sản liên quan của căn hộ bà và cư dân khác vẫn chưa được cấp.

Sau đó, bà Lưu và cư dân khác đã phát hiện rằng vào ngày 6/5/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường TP HCM đã cấp lại giấy chứng nhận cho chủ đầu tư trên phần đất của dự án và thực hiện tách thành hai sổ. Cụ thể, Công ty Hiệp Phú Land được sử dụng riêng đối với toàn bộ khu đất, với diện tích đất xây dựng chung cư là hơn 8.300 m2 và diện tích đất thương mại dịch vụ là hơn 5.000 m2.

Bà Lưu chia sẻ rằng trong hồ sơ dự án, chủ đầu tư chỉ được phép xây dựng khu văn phòng trên diện tích đất 835 m2. Tuy nhiên, Sở Tài nguyên và Môi trường đã cấp cho chủ đầu tư sử dụng riêng lên tới hơn 5.000 m2 đất thương mại dịch vụ, bao gồm cả đất thuộc cổng chính đi vào chung cư, đất giao thông nội bộ và đất cây xanh.

Saigon Gateway chỉ có một lối ra vào là cổng chính đi ra đường Võ Nguyên Giáp. Việc chủ đầu tư được phép sử dụng độc lập phần đất nói trên đã khiến cho toàn bộ cư dân không có lối đi riêng, phải đi nhờ trên đất của chủ đầu tư. Ngoài ra, chủ đầu tư đã yêu cầu Ban quản trị và cư dân dời cổng bảo vệ cũng như bàn giao phần đất cho chủ đầu tư.

Nguyên đơn cũng cho biết rằng bà và khoảng 100 cư dân khác đã từng gửi văn bản kiến nghị Sở Tài nguyên và Môi trường thu hồi hai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp cho chủ đầu tư vào năm 2019, nhưng không nhận được phản hồi. Do đó, bà đã quyết định khởi kiện Sở để đề nghị huỷ hai giấy chứng nhận quyền sử dụng riêng (năm 2019) cấp lại cho chủ đầu tư.

Theo đơn khởi kiện, việc Sở Tài nguyên và Môi trường TP HCM cấp sổ đỏ riêng cho chủ đầu tư gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cơ cấu sử dụng đất của dự án đã được phê duyệt, làm mất đi quyền sở hữu chung của cư dân đối với một phần lớn diện tích đất cây xanh, tường bao và đất giao thông nội bộ trong và ngoài khu chung cư.

Trong quá trình giải quyết vụ án, tòa đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại để ghi nhận ý kiến của các bên liên quan. Sở Tài nguyên và Môi trường cho rằng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản liên quan cho Công ty Cổ phần bất động sản Hiệp Phú Land tại dự án Saigon Gateway là hợp pháp và tuân thủ theo quy định của pháp luật.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, quy hoạch đã được duyệt thể hiện rõ ràng rằng khu đất dành cho dự án chung cư cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ bao gồm hai khối nhà với hai mục đích riêng biệt: khối chung cư và khối thương mại dịch vụ. Đất ở có thời hạn sử dụng lâu dài ổn định, trong khi đất thương mại có thời hạn không quá 50 năm. Nghĩa vụ tài chính tương ứng với hai loại đất này khác nhau. Vì vậy, Sở đã cấp tách hai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hai khu đất có mục đích, hình thức, thời hạn sử dụng khác nhau là đúng quy định.

Về lối đi của khu chung cư, đường dự phóng kết nối cổng phụ ở phía Đông Bắc của chung cư hiện vẫn chưa được đầu tư và xây dựng. Do đó, cư dân sẽ đi ở cổng chính của khu thương mại. Sở Tài nguyên đã đề nghị chủ đầu tư nộp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp cho khu thương mại dịch vụ.

Đại diện chủ đầu tư cho rằng người khởi kiện nói “chủ đầu tư chỉ được xây dựng khu văn phòng trên phần đất 835 m2 nhưng lại được Sở cấp quyền sử dụng tới hơn 5.000 m2” là vì chưa hiểu đúng quy định Theo ông, phần đất hơn 835 m2 là diện tích của khối đế thuộc khu thương mại dịch vụ trong tổng diện tích khuôn viên đất thương mại dịch vụ rộng hơn 5.000 m2.

Chủ đầu tư đã bàn giao đầy đủ cho bà Lưu và các cư dân khác phần diện tích thuộc sở hữu chung trong khu căn hộ. Còn phần đất thuộc khu thương mại dịch vụ là thuộc sở hữu riêng của công ty, điều này đã quy định trong hợp đồng mua bán căn hộ giữa hai bên.

Về lối đi chung, Sở Giao thông Vận tải đã thống nhất rằng khối chung cư sẽ kết nối giao thông với đường dự phóng ở phía Đông Bắc (cổng phụ), khối thương mại dịch vụ sẽ kết nối giao thông tại vị trí đường Xa lộ Hà Nội. Đồng thời, Sở cũng đã xác nhận rằng việc không thi công đường quy hoạch nhà nước không phải do lỗi của công ty.

Tuy nhiên, dù công ty không có lỗi trong việc thi công đường quy hoạch nhà nước nhưng công ty vẫn phải đảm bảo lối đi chung cho cư dân trong khu căn hộ. Khi đường giao thông theo hai hướng nói trên được đầu tư thì Sở sẽ chấm dứt quyền sử dụng đất thuộc khu thương mại. Điều này được thể hiện trên giấy chứng nhận Sở mà Sở Giao thông Vận tải đã cấp nên quyền lợi về lối đi của cư dân sẽ luôn được đảm bảo.