Sở Văn hoá và Thể thao Hà Nội bị kiện vì ‘gây phiền hà’ cho doanh nghiệp

Công ty CP Truyền thông Vietart khởi kiện Sở Văn hóa và Thể thao vì cho rằng Sở đã “kéo dài thời gian” cấp phép vở cải lương Tiếng trống Mê Linh gây thiệt hại tới hoạt động kinh doanh của họ.

Vào ngày 1/8, phiên xử vụ kiện hành chính đã diễn ra tại Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, nhưng bị đơn là Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội vắng mặt. Mặc dù vậy, tòa vẫn tiến hành phân xử sau khi tiếp nhận đơn giải trình từ bị đơn và không nhận được yêu cầu hoãn phân xử từ phía bên khởi kiện.

Theo trình bày tại toà, từ ngày 5/8/2022, Công ty Vietart đã nộp hồ sơ xin cấp phép tổ chức biểu diễn chương trình Ngôi sao Phương Nam số 10 với vở cải lương Tiếng trống Mê Linh tới Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội.

Sau đó, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội đã phản hồi bằng 3 văn bản. Các văn bản này yêu cầu Vietart bổ sung hồ sơ liên quan đến quyền tác giả, tác quyền, thông báo về việc giao Tiểu ban sân khấu và tạp kỹ thẩm định về tư tưởng, nội dung, và chất lượng nghệ thuật. Sau khi Vietart chỉnh sửa kịch bản, Sở thông báo tiếp tục thẩm định lần 2. Ngày 3/10/2022, Sở đã chấp thuận cho Vietart tổ chức biểu diễn.

Tuy nhiên, trong đơn khởi kiện, Công ty Vietart cho rằng quá trình giải quyết hồ sơ của Sở đã có các hành vi kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính và yêu cầu bổ sung hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định. Công ty cho rằng điều này đã gây phiền hà và khó khăn cho doanh nghiệp, kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ mà không có lý do hợp pháp làm ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh của họ.

9 ngày trước khi chương trình diễn ra, Vietart đã được Sở cấp giấy phép biểu diễn vở cải lương. Đại diện của Vietart đã trình bày trước tòa rằng đây là chương trình cải lương, hướng tới khán giả trung niên trở lên, nên phải sử dụng các hình thức quảng cáo truyền thống như băng rôn, trực tiếp, chứ không thể dựa vào nền tảng Internet. Với thời gian ngắn như vậy, việc bán vé trở nên khó khăn. Trong hai đêm biểu diễn, Vietart chỉ bán được 200 vé với giá trung bình một triệu đồng/vé, thu về tổng cộng 200 triệu đồng. Số vé còn lại, họ buộc phải mang đi biếu, tặng.

Ngoài ra, Vietart còn phản đối việc Sở Văn hóa và Thể thao yêu cầu tổng duyệt chương trình trước 3 ngày biểu diễn. Công ty cho rằng đề xuất của Sở không hợp lý vì việc này làm tăng chi phí ăn ở và vé máy bay cho các nghệ sĩ và ekip từ TP HCM ra Hà Nội. Thông thường, việc tổng duyệt diễn ra trước một ngày hoặc trong cùng ngày biểu diễn.

Đại diện của Công ty CP Truyền thông Vietart đã đề nghị Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội phải xin lỗi công khai trên phương tiện thông tin đại chúng và bồi thường thiệt hại 672 triệu đồng chi phí sản xuất chương trình, 1 triệu đồng bồi thường danh dự.

Tuy nhiên, chủ tọa của phiên tòa đã giải thích rằng đây là một vụ kiện về quyết định hành chính, do đó, Vietart có thể cân nhắc đòi hỏi bồi thường trong một vụ án dân sự khác.

Đại diện của Vietart cũng nhấn mạnh rằng họ đồng ý với mọi quyết định của tòa về số tiền bồi thường, dù là 672 triệu đồng hay chỉ một đồng. Điều quan trọng là họ đang tìm kiếm công bằng, không chỉ cho chính mình mà còn là tiền lệ cho các doanh nghiệp khác.

Do vắng đại diện nguyên đơn, chủ tọa đã công bố văn bản giải trình từ Sở Văn hóa Thông tin, cho biết rằng trong năm 2022, có tổng cộng 355 hồ sơ đề nghị tổ chức biểu diễn nghệ thuật, và tất cả đều được Sở xử lý theo đúng trình tự, thủ tục. Ngoài vở kịch Tiếng trống Mê Linh, trong năm 2022, Công ty CP Truyền thông Vietart còn đề nghị tổ chức biểu diễn 4 chương trình nghệ thuật khác, và tất cả đều được Sở giải quyết một cách “không chậm, muộn”. Vì vậy, việc Vietart cho rằng Sở Văn hóa và Thể thao gây ra phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp là không khách quan.

Sở giải thích rằng vở cải lương Tiếng trống Mê Linh chưa xin được phép chủ sở hữu quyền tác giả, do đó, sở đã yêu cầu Vietart bổ sung văn bản chấp thuận thì mới phê duyệt được. Bên cạnh đó, Sở nhấn mạnh rằng dù ngày 3/10/2022 Vietart mới có văn bản chấp thuận cho phép tổ chức chương trình nhưng doanh nghiệp này đã quảng cáo bán vé trên mạng xã hội từ đầu tháng 9.

Về vấn đề đẩy thời gian tổng duyệt lên sớm hơn 3 ngày so với ngày biểu diễn, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội đã giải thích rằng hành động này nhằm giúp Vietart có đủ thời gian xem xét và thẩm định nội dung biểu diễn, đặc biệt là về lời thoại và trang phục của diễn viên.

Dựa vào lập luận trên, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội đã khẳng định rằng việc đẩy thời gian tổng duyệt sớm hơn không gây ra thiệt hại nào cho Công ty CP Truyền thông Vietart nên Sở bác toàn bộ yêu cầu bồi thường thiệt hại từ phía Vietart.

Bảo vệ cho người đứng ra khởi kiện, luật sư Hoàng Văn Hướng đã chia sẻ rằng “chỉ khi không còn cách nào khác, doanh nghiệp mới đi kiện cơ quan nhà nước” nên vụ kiện hành chính này được coi ”là rất hiếm”. Doanh nghiệp chỉ muốn tìm kiếm sự văn minh, minh bạch và khách quan trong hoạt động kinh doanh, chứ không có bất kỳ ý đồ gì khác.

Theo đại diện của Văn phòng Kiểm sát, Sở Văn hóa và Thể thao không có hành vi gây khó khăn hay thiệt hại cho doanh nghiệp nên Viện kiểm sát đề nghị tòa không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty CP Truyền thông Vietart.

Vào chiều ngày 2/8, tòa tuyên án để đưa ra quyết định cuối cùng trong vụ kiện này.